伏琴村位于坡造镇府的西部，距镇政府所在地15公里，属大石山村，全村辖10个自然屯，27个村民小组，793户3611人。为确保“农事村办”服务实现全覆盖，2007年９月21日，坡造镇党委在距离镇党委政府所在地比较远、群众办事来往不方便的伏琴村设置“农事村办”服务站，该服务站占地面积160㎡，设有综合服务室和党员活动室，配备办公桌椅、档案柜等硬件设备，下设11个服务点。现将服务站开展“农事村办”工作情况汇报如下：

一、主要做法

一是定员定岗，健全服务机构。从镇干部、村“两委”班子成员、新农村建设指导员中选定专人作为村“农事村办”服务站的专职工作人员，成立“农事村办”工作领导小组办公室。并对各项办事内容，对应设置办事窗口，落实办事人员，明确岗位责任。采取镇站所工作人员定期定点到村屯集中受理、派员在村屯固定设点代办、经常性业务到专门场所办理等方式开展服务，做到小事不出屯，大事不出村。目前，该服务站共设6个服务窗口，涉及证件办理、婚育证明、民政业务、建房审批、个私企业办照、组织关系接转等多个事项的审理，共有镇、村值班办事人员14名，每月逢10日为“政务村办” 服务日，由镇政府和各相关站所到“农事村办”服务站统一办理各类政务。

二是突出重点，明确服务内容。在服务内容上，我们围绕群众热点需求，不定期开展以生产、文化、卫生、法律、政务和党员等为主要内容的六大活动，做到“项项有载体，活动有平台”。生产服务方面主要以开展“人才惠农行动”为载体，推广新技术新品种，抓好农业科技服务；文化服务方面主要以“五个一”为载体，即一个报刊阅览室、一个电教室、一块黑板报、一支业余文艺队和一个文体活动场所，丰富和提高农村群众的精神文化生活水平；卫生服务方面主要以建立村级“便民医疗室”为载体，改善农村就医环境，开展健康义诊活动，扩大新农合覆盖面；法律服务方面主要以建立“农情乡解”工作机制为载体，开展法律援助、普法宣传、调解纠纷等，促进农村社会稳定；政务服务方面主要以实行“三级办理”制为载体，为群众提供民政、计生、建房、身份证等业务办理。党员服务方面主要以开展“双培双促”和创建“党员中心户”、“农家课堂”、“农民中心户”为载体，发挥党员的先锋模范带头作用。 据统计，到目前为止，该服务站已出版宣传版报累计达27版次，发放农技资料16570份，建立1座便民医疗室，就诊人数累计达8600多人次。调解纠纷35件，成功30件，调解率86%。

三是建章立制，规范服务机制。为确保“农事村办”工作常态化，我们一是推行“三项制度”，即行政审批的首问负责制、限时办结制、责任追究制。二是落实人员和经费，将“农事村办”工作领导小组办公室设在村部所在地，由村支书、村委主任和村民小组组长担任所在“农事村办”站点的负责人、农事代办员，并在办公经费纳入财政预算的基础上，多渠道筹措活动经费；三是完善考评制度，以办理群众申请事项的数量、办结率、承诺期限兑现率和群众满意率等来核定各级各部门干部政绩；建立监督激励制度，设立投诉电话接受社会和群众监督，对在工作中不负责任，造成严重影响的，严格按照“三项制度”的要求追究责任，对在“农事村办”服务工作中表现突出、成绩显著、群众拥护的基层干部予以表彰奖励或提拔重用。同时设置服务记录簿，将“农事村办”活动的情况全面记录，并将其作为村干部工作的考评目标。

二、取得成效

一是通过开展“农事村办”工作，完善基础设施建设，提高了农民素质。伏琴村属于偏远大石山区，当地群众缺资金、少技术、市场信息不灵、参与市场竞争组织化程度不高。在开展“农事村办”工作中，镇党委整合涉农部门的人力、物力、财力及先进技术等要素投入到农业生产当中，通过完善基础设施建设、积极开展农民技术培训、设立党员中心户、文化活动中心户等措施，不断改善群众生产生活条件，提高农民素质。据统计，四年多来，镇党委、政府共整合资金120多万元用于改善伏琴村各项基础设施，同时累计返乡农村流动党员技能培训、农民工技能培训和企业待岗职工技能培训等各类实用技术培训 5260人次，建立和完善党员中心户15户，文化活动中心农户6户，农家课堂培训户3户，农家书屋11户，从而有效地提升了农民素质，为群众增收提供了智力保障。

二是通过开展“农事村办”工作，提高了办事效率，转变了政府职能。“农事村办”改变了传统的机关服务机制，把镇党委、政府的服务窗口前移下沉，有效地克服了镇村基层干部办事拖拉、效率低下、职责不明、推诿扯皮的现象，实现了镇府职能由“管理型”向“服务型”的转变。

三是通过开展“农事村办”工作，畅通了农情民意，维护了社会稳定。“农事村办”工作人员通过开展法律服务，推行“农情乡解”，及时全面地掌握群众的真实意愿，发现一些带有苗头性的问题，有针对性地采取措施，早排查、早发现、早控制、早解决，确保问题解决在萌芽状态，维护了社会稳定。据统计，到目前为止，通过服务站共调解纠纷35件，成功30件，调解率达86%。

伏琴村“农事村办”服务站成立以来，虽然开展了有些为农服务工作，取得了一定的成绩，但也存在办公设备不齐全、工作缺乏主动性的问题，下一步，我们将加大对服务站工作人员的培训力度，拓宽服务内容，不断提高服务水平。